今年是海島中心成立十周年，自成立以來，海島中心始終堅(jiān)持“聚焦海島、立足福建、面向全國、放眼全球”的發(fā)展宗旨，在海島戰(zhàn)略規(guī)劃與政策制度研究、海島資源管理、海島海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、島嶼國家藍(lán)色伙伴關(guān)系構(gòu)建等方面取得了豐碩的成果。

一、海島戰(zhàn)略規(guī)劃與政策制度研究

（一）開展國家海島保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃研究

一是參與多項(xiàng)國家級(jí)規(guī)劃的編制工作。開展了基于生態(tài)系統(tǒng)的海島綜合管理制度研究，總結(jié)了我國海島生態(tài)現(xiàn)狀與問題，提出海島分區(qū)分類保護(hù)和生態(tài)島礁建設(shè)要求，參與編制了《全國生態(tài)島礁工程“十三五”規(guī)劃》《全國海島保護(hù)工作“十三五”規(guī)劃》《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》等國家級(jí)規(guī)劃。二是開展國土空間規(guī)劃框架下海島保護(hù)規(guī)劃研究。提出了無居民海島按照“清單式”進(jìn)行管理的建議，被納入國家“5級(jí)3類”國土空間規(guī)劃體系；按照“兩空間內(nèi)部一紅線”管理要求，提出了基于生態(tài)系統(tǒng)的全國無居民海島分類分區(qū)方案、海島用途分類及其管控規(guī)則，相關(guān)研究成果被納入《省級(jí)海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃編制指南》(試行)等規(guī)范性文件。

（二）開展無居民海島管理政策制度研究

一是開展無居民海島有償使用制度相關(guān)研究。參與了無居民海島等別劃分、海島生態(tài)補(bǔ)償和賠償、無居民海島市場化出讓等專題研究，相關(guān)研究成果被納入《海域、無居民海島有償使用的意見》《關(guān)于調(diào)整海域、無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》等中央深改文件和部門規(guī)范性文件。二是開展無居民海島歷史遺留問題處置政策研究。系統(tǒng)梳理了無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出了無居民海島歷史遺留問題分類處置原則、要求、具體流程，開展了政策評(píng)估等工作，相關(guān)研究成果被部海域海島司采納。三是開展國家級(jí)項(xiàng)目用島技術(shù)支撐工作。參與海域海島行政許可事項(xiàng)審查工作細(xì)則梳理與修訂工作；開展國家級(jí)項(xiàng)目用島技術(shù)審查流程設(shè)計(jì)和專家評(píng)審庫建設(shè)；完成福建長表島、廣東陸豐核電等6個(gè)國務(wù)院審批用島項(xiàng)目技術(shù)審查。

國家海島保護(hù)與管理專家?guī)?/span>

   （三）開展海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

一是研究海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提出構(gòu)建全球海島網(wǎng)絡(luò)和自由貿(mào)易聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)研究成果被納入《全球島嶼發(fā)展年度報(bào)告（2019）》《全球島嶼發(fā)展年度報(bào)告（2021）》。

二是開展海島發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)。連續(xù)六年針對(duì)400多個(gè)海島開展評(píng)價(jià)，覆蓋我國所有鄉(xiāng)級(jí)及以上有居民海島；出版《海島生態(tài)指數(shù)和發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與驗(yàn)證》《海島生態(tài)指數(shù)和發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2018）》《海島生態(tài)指數(shù)和發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2019）》三部專著，擬定出版《海島生態(tài)指數(shù)和發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2017-2021）》五年評(píng)價(jià)報(bào)告；主持編制海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海島發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)方法HY/T 0324-2021》，2016年的評(píng)價(jià)成果在2018年海島統(tǒng)計(jì)公報(bào)和2017年“中國-島嶼國家海洋部長圓桌會(huì)議”發(fā)布。

二、全國海島資源生態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用

（一）研發(fā)建立了全國海島資源生態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一島一檔”數(shù)據(jù)管理

積極支撐國家海島管理信息化建設(shè)，以全國海島“一張圖”為建設(shè)理念，基于海島位置服務(wù)，研發(fā)了集“地理空間數(shù)據(jù)、資源生態(tài)數(shù)據(jù)和開發(fā)利用數(shù)據(jù)”于一體的全國海島資源生態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立了“一島一檔”的數(shù)據(jù)管理模式；完成了海域海島地名普查、海島四項(xiàng)基本要素監(jiān)視監(jiān)測、海島開發(fā)利用現(xiàn)狀填報(bào)、大陸岸線修測、圍填海歷史遺留問題調(diào)查、生態(tài)紅線和自然保護(hù)地范圍劃定、海域海島權(quán)屬調(diào)查、領(lǐng)?；c(diǎn)監(jiān)測、海島動(dòng)植物資源調(diào)查等數(shù)據(jù)成果規(guī)范化入庫；集成研發(fā)了海域水質(zhì)在線監(jiān)測平臺(tái)、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)在線監(jiān)視監(jiān)測展示平臺(tái)和海島物種信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了海島位置與資源生態(tài)數(shù)據(jù)一體化查詢、空間分析與決策支持，該項(xiàng)目成果獲得了2020年海洋科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

全國海島資源生態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)

（二）不斷提升平臺(tái)在海島保護(hù)利用與管理方面的應(yīng)用服務(wù)能力

（1）無居民海島四項(xiàng)基本要素監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)支撐

基于平臺(tái)高分辨率衛(wèi)星遙感影像，開展了無居民海島數(shù)量、岸線、開發(fā)利用和植被覆蓋常態(tài)化遙感解譯分析，構(gòu)建了無居民海島遙感監(jiān)測技術(shù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了我國無居民海島開發(fā)利用和自然生態(tài)狀況年度變化分析；開展的無居民海島監(jiān)測體系及關(guān)鍵技術(shù)研究工作，獲得2018年海洋工程科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；自主研發(fā)了“海島監(jiān)視監(jiān)測成果質(zhì)量檢查系統(tǒng)”，獲得軟件著作權(quán)1項(xiàng)；參與國家標(biāo)準(zhǔn)《海島數(shù)量、岸線、植被和開發(fā)利用情況監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》的編制，已批準(zhǔn)待實(shí)施。

（2）無居民海島高頻率疑點(diǎn)疑區(qū)監(jiān)管數(shù)據(jù)保障

制作并實(shí)現(xiàn)了全國無居民海島高分辨率衛(wèi)星遙感影像服務(wù)月度更新，定期發(fā)布影像服務(wù)；研發(fā)了“海島月度監(jiān)測”功能模塊，實(shí)現(xiàn)了疑似違法違規(guī)用島活動(dòng)遙感監(jiān)測成果專題圖入庫、報(bào)送情況查詢顯示、分類統(tǒng)計(jì)、查處反饋信息跟蹤、影像對(duì)比等應(yīng)用分析功能，為無居民海島開發(fā)利用監(jiān)管提供了技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)保障。2020年以來，共開展30余個(gè)周期的監(jiān)測工作，累計(jì)監(jiān)測海島21萬余次，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)疑區(qū)500余宗，通過自然資源部網(wǎng)站和CCTV等媒體進(jìn)行通報(bào)違法用島案件43宗。自主研發(fā)的“無居民海島開發(fā)利用監(jiān)測工具”獲得軟件著作權(quán)1項(xiàng)。

（3）特殊用途海島保護(hù)管理技術(shù)支撐

基于平臺(tái)提供的高分辨率衛(wèi)星遙感影像，開展了全國領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島開發(fā)利用和生態(tài)狀況年度變化分析，匯總各海區(qū)局領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島監(jiān)測巡查工作成果，編制完成《全國領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島監(jiān)測巡查工作技術(shù)報(bào)告》獲部領(lǐng)導(dǎo)批示；連續(xù)參加了7次南海珊瑚礁現(xiàn)場調(diào)查，參與編寫的報(bào)告獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示；集成研發(fā)的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)在線監(jiān)視監(jiān)測展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了珊瑚礁在線監(jiān)測成果的可視化，在“中國-小島嶼國家海洋部長圓桌會(huì)議”期間向與會(huì)島嶼國家展示，獲得一致好評(píng)。

珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)在線監(jiān)視監(jiān)測展示平臺(tái)

（4）首次開展無居民海島自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作

基于平臺(tái)高分辨率衛(wèi)星影像服務(wù)、海島開發(fā)利用現(xiàn)狀、海島權(quán)屬、海島岸線等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)以及生態(tài)紅線及海洋保護(hù)地等空間管控?cái)?shù)據(jù)，首次開展了無居民海島自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)研究工作，研究確定了無居民海島所有權(quán)登記的重點(diǎn)任務(wù)、工作流程和技術(shù)方法。共完成2期、164個(gè)無居民海島自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)調(diào)查、成果審查匯總及規(guī)范化入庫。

三、海島海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

（一）海島海岸帶生態(tài)評(píng)估技術(shù)體系構(gòu)建

海島海岸帶生態(tài)評(píng)估研究初見成效。連續(xù)六年針對(duì)430多個(gè)海島開展生態(tài)指數(shù)評(píng)價(jià)，從生態(tài)環(huán)境、生態(tài)壓力、生態(tài)管理的角度，突出考量海島生態(tài)良好、環(huán)境整潔、保護(hù)有力的水平，反映“和美海島”和“藍(lán)色海灣”等保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施效果，參與編制了《海島生態(tài)指數(shù)評(píng)價(jià)方法HY/T 0325-2021》。開展渤海地區(qū)21個(gè)海島生態(tài)評(píng)估工作，明確了生態(tài)保護(hù)對(duì)象，提出保護(hù)要求，編制完成《無居民海島及周邊海域生態(tài)評(píng)估技術(shù)規(guī)程》及《無居民海島及周邊海域生態(tài)評(píng)估報(bào)告》等相關(guān)成果獲得部領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

（二）海島海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)體系構(gòu)建

海島海岸帶修復(fù)技術(shù)集成與應(yīng)用方面獨(dú)具特色。針對(duì)海島海岸帶受損岸段開展整體性、系統(tǒng)性的保護(hù)修復(fù)，由海向陸形成集海灘、植被修復(fù)等的“濕地—岸灘—島陸”層級(jí)生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系，以平潭大嶼開展試點(diǎn)示范，取得了良好成效，參與編制《海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南（試行）》（2021年），制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，申請(qǐng)實(shí)用新型專利3項(xiàng)，出版編著/譯著4部。

平潭大嶼修復(fù)前后

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)

實(shí)用新型專利3項(xiàng)

十年來，為福建沿海地市成功申請(qǐng)4項(xiàng)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，獲批中央資金累計(jì)11億元，總投資約20億元，從技術(shù)咨詢、方案策劃、跟蹤監(jiān)測、成效評(píng)估、總結(jié)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全方位提供支撐，構(gòu)建了藍(lán)色海灣工程修復(fù)成效評(píng)估體系，并應(yīng)用于多地的監(jiān)測評(píng)估工作，開展了南方6省市33個(gè)項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)，榮獲省部級(jí)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以及二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

四、推動(dòng)藍(lán)色伙伴關(guān)系構(gòu)建

2017年9月，海島中心聯(lián)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)承辦了“中國—島嶼國家海洋部長圓桌會(huì)議”，來自12個(gè)島嶼國家的32位外賓和國家各部委、自然資源部系統(tǒng)98名代表參會(huì)。會(huì)議發(fā)布了《平潭宣言》，助推建立中國與島嶼國家在海洋領(lǐng)域的高層對(duì)話機(jī)制。為落實(shí)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，用科學(xué)助力全球海島可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)單位共同主辦四屆國際海島論壇，共有來自39個(gè)國家近280名專家與會(huì)。

分別與科倫坡大學(xué)、斐濟(jì)大學(xué)、馬耳他大學(xué)、越南海洋研究所等簽署了合作備忘錄，推進(jìn)聯(lián)合研究、培訓(xùn)與交流等工作。與21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)論壇、海南大學(xué)、中國（海南）改革發(fā)展研究院、加拿大愛德華王子島大學(xué)負(fù)責(zé)人共同發(fā)起創(chuàng)建島嶼經(jīng)濟(jì)研究智庫網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)典型海島資源生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)開展全球海島治理的綜合分析和動(dòng)態(tài)研究，編制《島嶼國家資源保護(hù)利用與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》和專報(bào)共32期。